Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010 году

27 мая в 12-00 в здании правительства Калужской области состоялось интернет-интервью с министром по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области Медниковой Светланой Васильевной.

Тема интернет-интервью: "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010 году".

Организаторы: Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, ООО "Компания "Тектон", ИА "Гарант".

Ведущая интернет-интервью - Майор Марина (ООО "Компания "Тектон").

Ведущая: Здравствуйте, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем интернет-интервью. Наш гость - Медникова Светлана Васильевна, и.о. министра семьи, демографической и социальной политике по Калужской области. Уважаемая Светлана Васильевна, позвольте поблагодарить вас за то, что нашли время принять участие в нашем интернет-интервью.

В декабре 2009 Правительство Калужской области утвердило долгосрочную целевую программу "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области в 2010-2015 годах". Расскажите, пожалуйста, о целях данной программы.

Медникова С.В.: Цель Программы - это повышение удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Калужской области.
Для достижения цели в Программе предусмотрены мероприятия направленные на решение следующих задач:
- организация отдыха и оздоровления детей и подростков Калужской области, оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- развитие специализированных видов отдыха для детей и подростков;
- укрепление и развитие материально-технической базы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков;
- создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков в загородных оздоровительных лагерях;
- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Ведущая: Какие-либо из положений gрограммы уже начали реализовываться?

Медникова С.В.: Да, Программа начала реализовываться с января 2010 года и, прежде всего в части организации загородного и санаторного оздоровительного отдыха детей. В Калужской области отдых детей осуществляется круглогодично. В зимне-весенний период на базе государственных учреждений Калужской области ГУЗ "Санаторий "Звездный", ГУЗ "Санаторий "Спутник" отдохнули более 1800 детей. В основном это дети, проживающие в интернатных учреждениях, а также дети, проживающие в районах пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
На летний и осенний периоды в рамках реализации мероприятий Программы для детей и подростков региона закуплено 2588 путевок в загородные оздоровительные учреждения и 4254 путевки в санаторные оздоровительные учреждения, в том числе более 2500 путевок на побережья Черного и Азовского морей. Для нас это впервые, что является положительным фактором. Эти закупки касаются негосударственных учреждений.

Также гостеприимно откроют свои двери в летний период государственные учреждения здравоохранения - санатории "Звездный", "Спутник", спортивные загородные учреждения - "Труд", "Орленок", учреждения социальной сферы - ГУ СРЦН "Витязь", "Ласточка".
В рамках реализации мероприятий программы на базе ГУ "Центр "Витязь" организован заезд семей с детьми с ограниченными возможностями по программе "Мгновения счастья". Планируется организация лагерей с дневным пребыванием детей, туристических лагерей на базе общеобразовательных школ, а также спортивных учреждений.

Ведущая: Какими полномочиями обладает ваше министерство в области организации отдыха и оздоровления детей и подростков?

Медникова С.В.: Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике области определено уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, является заказчиком долгосрочной целевой программы, координатором деятельности областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Калужской области, В настоящее время создана система координации в сфере отдыха и оздоровления через работу межведомственных комиссий.

Межведомственные комиссии являются постоянно действующими.

Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Ведущая: Разъясните, пожалуйста, правовые основы деятельности Областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков?

Медникова С.В.: Областная межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков создана Постановлением Правительства Калужской области и является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим координацию деятельности соответствующих органов исполнительной власти области, муниципальных образований, организаций по обеспечению отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

Основными задачами Комиссии являются:

• обеспечение взаимодействия и координация деятельности органов исполнительной власти области, муниципальных образований и организаций по подготовке и проведению оздоровительной кампании детей и подростков;
• эффективное распределение и использование бюджетных средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании детей и подростков;
• совершенствование организационного и финансового обеспечения системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области;
• разработка и осуществление комплекса мер, обеспечивающих качественную организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков области;
• оказание информационно-методической помощи органам исполнительной власти муниципальных образований и организациям в проведении оздоровительных мероприятий;
• реализация мер государственной поддержки системы учреждений детского отдыха и оздоровления;
• содействие оперативному решению вопросов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

• обеспечивает комплексный анализ положения дел в сфере организации детского отдыха и оздоровления;
• вырабатывает согласованный подход к организации отдыха и оздоровления детей и подростков;
• исходя из фактически сложившихся в области цен, ежегодно устанавливает социальную стоимость путевки в учреждения детского отдыха и оздоровления и расходы на питание детей, отдыхающих в лагерях дневного и круглосуточного пребывания;
• осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровление детей и подростков;
• осуществляет контроль за проведением мероприятий в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
• изучает, аккумулирует и популяризирует инновационные формы организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
• Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
• распределять денежные средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков, на полную или частичную компенсацию расходов на приобретение путевок и проезд детей к месту отдыха и обратно, а также другие цели, направленные на повышение эффективности организации детского отдыха и оздоровления;
• распределять денежные средства, полученные из иных источников на организацию и проведение оздоровительной кампании детей и подростков;
• распределять путевки во всероссийские детские центры, выделяемые в соответствии с ежегодными контрактами для детей, проживающих на территории области;
• запрашивать в установленном порядке органы исполнительной власти области и муниципальных образований, учреждения, предприятия и организации об информации по вопросам, относящимся к ведению Комиссии;
• заслушивать представителей органов исполнительной власти области и муниципальных образований и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
• принимать решения по вопросам, отнесенным к ее ведению;
• взаимодействовать с органами исполнительной власти области и муниципальных образований, учреждениями, предприятиями и организациями;
• привлекать для выполнения аналитических и экспертных работ государственные организации и учреждения, а также отдельных специалистов.

Ведущая: Сколько организаций в нашей области готовы принять детей для отдыха и оздоровления летом 2010 года?

Медникова С.В.: В летний период у нас будут осуществлять работу 18 загородных оздоровительных лагерей, 5 санаториев, 13 палаточных лагерей и более 300 лагерей с дневным пребыванием детей. Дети нашей области смогут отдохнуть в 28 оздоровительных учреждениях, в том числе в подмосковных санаториях и южных базах. Это количество соответствует уровню прошлого года.

Ведущая: Планируется ли в ближайшие годы открытие новых учреждений для отдыха и оздоровления детей и подростков в Калужской области? Если да, то, каких?

Медникова С.В.: В соответствии с распоряжением Губернатора Калужской области от 16 декабря 2009 г. №141-р "О разработке долгосрочной целевой программы Калужской области "Развитие детских оздоровительных лагерей, расположенных вблизи села Корекозево Перемышльского района на 2010-2012 годы" при создании межведомственной рабочей группы министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области подготовило проект долгосрочной целевой программы.

Цель программы - привлечение инвестиций для развития вблизи с. Корекозево Перемышльского района круглогодичного и многофункционального центра детского и семейного отдыха и оздоровления.

Ведущая: Какие мероприятия проводятся в детских оздоровительных учреждениях для повышения качества обслуживания?

Медникова С.В.: Прежде всего, хотелось бы сказать, что мероприятия долгосрочной целевой программы направлены на укрепление материально технической базы учреждений.

Для работников пищеблоков и медицинских работников ежегодно проводятся семинары.

Особое внимание уделено подбору педагогического персонала. Традиционно это студенты Калужских высших и средних учебных заведений.
В нашей области создано новое учреждение "Калужский областной центр организации детского отдыха "Развитие", которое оказывает информационную поддержку организаторам отдыха детей в муниципальных образованиях, по проведению специализированных, профильных смен, внедрению инновационных, развивающих методов работы с детьми в период их отдыха и оздоровления, разрабатывает предложения по развитию системы отдыха и оздоровления детей и семей в Калужской области.

Ведущая: Каким образом производится отбор персонала для лагерей, которые принимают детей в каникулярное время?

Медникова С.В.: Отбор персонала осуществляет руководитель лагеря или санатория.

Ведущая: Как известно, в июне месяце при большинстве калужских школ открываются лагеря дневного пребывания школьников. Скажите, достаточно ли полно урегулирован статус данных институтов? Каким образом осуществляются проверки таких учреждений?

Медникова С.В.: Лагеря дневного пребывания открываются на базе государственных или муниципальных учреждений системы образования, спорта, социальной сферы в соответствии с санитарными правилами по организации дневных лагерей. Обязательно перед открытием лагерь проверяют специалисты Роспотребнадзора по Калужской области и МЧС. Обязательно согласовывается примерное меню. Этот вид отдыха детей достаточно популярен в Калужской области и имеет свои преимущества.

Ведущая: За прошедшие годы большое количество детских оздоровительных учреждений были переданы из ведения коммерческих организаций в ведение Области. Ваше мнение, каким образом данный факт отразился на качестве оказания услуг данными учреждениями?

Медникова С.В.: В тяжелый период перестройки многие учреждения, перейдя в областную собственность, смогли выжить и теперь оздоравливают детей всей области.

Ведущая: По прогнозам, какой процент детей и подростков летом этого года будут отдыхать в оздоровительных лагерях?

Медникова С.В.: Всего в 2010 году планируется, что за счет средств областного, федерального, муниципального бюджетов и привлеченных средств организаций, родителей и благотворителей отдохнут и поправят свое здоровье свыше 85 тысяч детей Калужской области, это составит 85% от общего количества детей от 7 до 17 лет.

Ведущая: Где родителям можно узнать цены на путевки в детские лагеря? Какие действуют льготы в данной сфере?

Медникова С.В.: Решением областной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в Калужской области утверждена социальная стоимость путевки:
в загородные оздоровительные лагеря:

• сезонного действия - 8100,0 рублей;
• круглогодичного действия - 9300,0 рублей;
• санаторная оздоровительная путевка - 13482,0 рубля; - стоимость питания:
• в лагерях с дневным пребыванием 100,0 рублей;
• с круглосуточным пребыванием - 161,0 рубль.

В программе определены: категории получателей путевок, порядок установления норматива оплаты стоимости путевки, определение типов оздоровительных учреждений, установление возраста детей и критерии адресности.

Мы сохранили ранее действующие параметры:

• санаторное оздоровление - оплачивается из бюджета области в размере 100% оплаты стоимости путевки,
• отдых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 100%,
• дети работников бюджетных организаций - 95%,
• остальные - 50% стоимости путевки.

Ведущая: Как вы считаете, являются ли достаточными средства, выделяемые из областного бюджета для развития отдыха и оздоровления детей и подростков в Калужской области?

Медникова С.В.: На организацию детского отдыха в 2010 году в области предусмотрено:
Средств областного бюджета - 142,1 млн рублей;
Средств федерального бюджета - 43,3 млн рублей;
Средств местных бюджетов - 32,0 млн рублей.
Средств предприятий и работодателей - свыше 40,0 млн рублей.
Этот объем средств (230 млн рублей) соответствует уровню прошлого года.

Ведущая: Светлана Васильевна, как вы можете оценить современное состояние организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Калужской области?

Медникова С.В.: Сегодня с введением нового механизма финансирования это сложный период. Требуются скоординированные действия специалистов министерства и органов местного самоуправления.

В дальнейшем новый механизм организации детской оздоровительной кампании позволит нам направлять на отдых детей всех категорий, независимо от места работы родителей и социального статуса семьи.

Ведущая: Светлана Васильевна, позвольте поблагодарить вас за то, что вы приняли участие в интернет-интервью ИА "Гарант". Позвольте пожелать вам успехов в вашей профессиональной деятельности.

Медникова С.В.: Спасибо.