Тамбовская область: итоги 2012, планы на перспективу

28 февраля 2013 года в рамках проекта "Тамбовская область: итоги 2012, планы на перспективу" состоялось интернет-интервью с Управляющим ГУ Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Андреем Владимировичем Пилипенко.

Эксперт: Пилипенко А.В. , Управляющий ГУ Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ

Организатор мероприятия: компания "Плюс Гарантия"

Ведущая интервью: Рита Багатурия, старший специалист отдела внешних связей, куратор проекта "Интернет-мероприятия" компании "Плюс Гарантия"

Ведущая: Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Мы продолжаем наш интернет– проект "Тамбовская область: итоги 2012, планы на перспективу", и сегодня имеем замечательную возможность узнать о результатах работы Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования лично от его управляющего Андрея Владимировича Пилипенко. Говоря об общих показателях по ключевым направлениям, расскажите, изменилось ли в регионе за минувший год количество плательщиков страховых взносов? 

Пилипенко А.В.: В ГУ – Тамбовском региональном отделении Фонда социального страхования РФ на конец 2012 г. состояло на учете 22 226 страхователей.
Говоря о результатах, скажу, что по итогам 2012 года произошло незначительное снижение количества зарегистрированных страхователей — плательщиков страховых взносов (уменьшение на 508 страхователей, по сравнению с предыдущим годом).
Снижение численности произошло за счет увеличения количества ликвидируемых страхователей в связи с:

• реорганизацией предприятий — бюджетных учреждений путем слияния, присоединения;
• уходом предприятий в другие регионы (изменение юр. адреса; наличие правопреемства);
• закрытием предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей, увольнением всех наемных работников;
• ликвидацией юридических лиц.

Так же незначительно снизилось количество вновь зарегистрированных страхователей по сравнению с предыдущим годом (на 365 страхователей по сравнению с 2011 годом).

Ведущая: Какие результаты зафиксированы по итогам проверок листков временной нетрудоспособности в 2012 году?

Пилипенко А.В.: Из 83 медицинских организаций проверено 64, что составляет 77,1%.

Проверено 111 986 листков нетрудоспособности из 227 682, выданных медицинскими организациями (49,2%).

По 148 необоснованно выданным и продленным листкам нетрудоспособности с медицинских организаций было взыскано 253, 4 тыс. рублей.

По 10 необоснованно выданным и продленным листкам нетрудоспособности, но не оплаченным листкам нетрудоспособности, предотвращенный ущерб составил 126,6 тыс. Рублей.

В декабре 2012 года выявлены два фиктивных листка нетрудоспоссобности, по которым двое застрахованных граждан пытались получить пособие. Пособие назначено не было. Материалы проверки были направлены в правоохранительные органы.

Ведущая: Андрей Владимирович, говоря об итогах поступлений страховых взносов за минувший год, озвучьте конкретные цифры, пожалуйста?

Пилипенко А.В.: Страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поступило в сумме 284,1 млн руб. (процент исполнения от плана 106,2%). По сравнению с 2011 годом страховых взносов получено больше на 19,4 млн руб. или на 7,3%.

Страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поступило в сумме 1,2 млрд руб. (процент исполнения от плана 104,4%). По сравнению с прошлым годом страховых взносов получено больше на 49,5 млн руб. или на 4,4%.

Ведущая: В реализации задач ФСС не обойтись без налаженного межведомственного взаимодействия с региональными органами власти? На каком уровне оно у Вас, и насколько тесным было в 2012 году?

Пилипенко А.В.: Целью организации межведомственного взаимодействия является исключение необходимости личного обращения граждан в региональное отделение Фонда для получения различного рода справок и информации.

В частности, большое количество справок о выплатах пособий, произведенных в рамках пилотного проекта, направляется сейчас посредством электронного документооборота в областное управление социального развития населения для назначения различного рода субсидий. Это не только освобождает граждан от поездок из районов в отделение Фонда, но и на порядок уменьшает время получения данных справок органами социального защиты населения.

К слову, в настоящее время Соглашение об обмене информацией в электронном виде заключены у нас не только с Управлением социального развития области, но и с Отделением пенсионного фонда, Управлением труда и занятости населения, Комитетом социальной защиты города Тамбова, Управлением образования области, налоговой инспекцией и др.

Ведущая: Имели ли место быть в регионе за минувший год неправомерные растраты средств социального страхования в ходе камеральных проверок? В частности, каковы результаты камеральных проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страхователями страховых взносов?

Пилипенко А.В.: По страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2012 году региональным отделением Фонда проведено более 21 тысячи камеральных проверок, восстановлено в бюджет отделения Фонда 17 млн рублей.
По страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний проведено порядка 19 тысяч проверок, восстановлено в бюджет отделения Фонда 11,5 млн рублей.

Ведущая: Каковы результаты аналогичных проверок по рассмотрению обращений страхователей за выделением необходимых средств на выплату страхового обеспечения?

Пилипенко А.В.: В течение 2012 года в региональное отделение Фонда поступило 6820 обращений за возмещением расходов на выплату пособий, произведенных страхователями самостоятельно в первом полугодии в условиях функционирования "зачетного механизма". По результатам камеральных проверок отделением Фонда перечислено 225 млн рублей. 

Ведущая: Какая работа регулярно проводится Фондом по социальному обеспечению лиц с ограниченными физическими возможностями, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве?

Пилипенко А.В.: На протяжении 13 лет отделение Фонда производит обеспечение порядка 3 тысяч человек указанной категории лиц ежемесячными, единовременными выплатами и дополнительными видами помощи как то: оплата лечения непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве, санаторно-курортное лечение, оплата лекарств, проезда к месту лечения и обратно, протезирование, а также предоставление транспортных средств. Сумма расходов на эти составляет 230 млн рублей в год. В рамках социального обеспечения застрахованных лиц региональное отделение участвует в программе доступная среда.

Ведущая: Ваша оценка контрольно-ревизионной деятельности в 2012 году?

Пилипенко А.В.: Подчеркну, что основной задачей организации выездных проверок является максимальный контроль над финансовыми потоками поступления страховых взносов и расходования средств на выплату пособий.

В результате проведенных в 2012 году выездных проверок ревизорами регионального отделения составлено 1184 акта с выявленными нарушениями действующего законодательства, что привело к доначислению страховых взносов на 448 тыс. рублей, пени на сумму 109 тыс. рублей, штрафов на сумму 64,5 тыс. рублей, не принятию к зачету расходов на сумму 2404 тыс. рублей.

Ведущая: Напоследок хотелось бы обсудить с Вами интересную законодательную инициативу, с которой планирует выступить Минтруд России. В частности, ведомтсво готовит законопроект о внесении изменений в ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Поправками предусматривается право застрахованных лиц получать бесплатную юридическую помощь от территориального органа ФСС России, необходимую для получения страхового обеспечения.

Законопроектом предлагается установить нормы, закрепляющие право застрахованных лиц получать бесплатную юрпомощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также при необходимости представления их интересов судах.

Андрей Владимирович, как Вы относитесь к такой инициативе?

Пилипенко А.В.: Зачастую при отсутствии возможности установления местонахождения страхователя либо по иным причинам невозможно назначение и выплата пособий по социальному страхованию застрахованным.

При этом основная категория граждан, не получающих пособия по вине недобросовестных работодателей, – это женщины с малолетними детьми, столкнувшиеся с трудностями при получении пособий в связи с материнством.

Усилия, которые требуется приложить для реализации своих прав на получение пособий, в том числе обращение в суд и дальнейшее участие в судебном процессе, включая присутствие на судебных заседаниях, подготовку соответствующих документов и т.д., не под силу большинству женщин в период беременности или после рождения ребенка. Без пособий и государственной поддержки оказываются женщины, которые особенно в них нуждаются.

Поэтому, по нашему мнению, существующий механизм реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения в рамках Федерального закона № 255-ФЗ требует усовершенствования путем предоставления указанным гражданам бесплатной юридической помощи для подтверждения оснований получения пособий через территориальный орган Фонда.

Ведущая: Ну что ж, будем рассчитывать, что соответствующие доработки будут приняты. А региональному Фонду в Вашем лице мы желаем удачной, эффективной работы и хороших показателей в текущем году.